Gastronomiebetrieb eröffnen: ein Leitfaden zu Genehmigungen, Anmeldungen und Voraussetzungen

Das Wichtigste in Kürze

• Bevor Sie Gäste bewirten, müssen Sie Ihr Gewerbe anmelden, beim Finanzamt eine Steuernummer beantragen und für den Verkauf von Speisen und alkoholischen Getränken eine Gaststättenerlaubnis (Konzession) einholen.

• Für die Konzession sind persönliche Zuverlässigkeit (polizeiliches Führungszeugnis, Unbedenklichkeitsbescheinigung) und fachliche Eignung (IHK-Gaststättenunterrichtung nach § 4 GastG, Infektionsschutzbelehrung) nachzuweisen.

• Café-Gründer ohne Meistertitel dürfen nur im Hausverkauf backen; bei Außer-Haus-Verkauf gilt die Meisterpflicht. Food Trucks brauchen statt einer Gaststättenerlaubnis oft eine Reisegewerbekarte, einen Standschein und spezielle Fahrzeug- und Hygienegenehmigungen.

• Ihre Betriebsräume müssen baurechtliche Vorgaben erfüllen (leicht zu reinigende Oberflächen, Belüftung, Brandschutz, Barrierefreiheit) und für Außengastronomie ist eine Sondernutzungserlaubnis für öffentlichen Raum erforderlich.

• Gastronomiebetriebe sind Pflichtmitglieder in der örtlichen Industrie- und Handelskammer (IHK) sowie in der Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gastgewerbe (BGN).

Um im Gastronomiebereich erfolgreich zu sein, reicht es nicht aus, nur kulinarisches Talent und unternehmerisches Geschick zu besitzen. Ein solides Verständnis der rechtlichen Rahmenbedingungen ist unerlässlich. Beispielsweise welche Genehmigungen Sie brauchen, um eine Gastronomie zu eröffnen. 

Die Eröffnung eines Gastronomiebetriebs erfordert die Einhaltung spezifischer behördlicher Auflagen und Vorschriften. Unser Überblick gibt Ihnen Antworten auf die entscheidenden Fragen: Wie melden Sie Ihren Betrieb an? Welche Lizenzen, Konzessionen und Genehmigungen sind notwendig, um einen Gastronomiebetrieb zu eröffnen? Und welche Voraussetzungen müssen Sie erfüllen, um diese zu erhalten?

Voraussetzungen, um einen Gastronomiebetrieb zu eröffnen

Zu Anfang gleich die gute Nachricht: Sie haben ein innovatives Gastronomie Konzept in der Tasche, Ihre Zielgruppe sorgfältig analysiert und einen passenden Standort gefunden? Mithilfe eines detaillierten Businessplans inklusive einer soliden Finanzplanung haben Sie sogar schon die Finanzierung Ihres Restaurants sichergestellt?

Dann kann Sie eigentlich nichts mehr davon abhalten, sich Ihren Traum von der Selbstständigkeit in der Gastronomie zu erfüllen.

Fachliche Voraussetzungen in der Gastronomie

Sie benötigen keine spezielle Ausbildung oder Erfahrung in der Gastronomie, um Ihr eigenes Restaurant, Café, eine Bar, einen Imbiss oder sogar einen Food Truck zu eröffnen.

Spezielle Aufgaben, die in der Küche, im Service, in der Personalführung oder in der Buchhaltung anfallen, können Sie an Mitarbeitende mit den entsprechenden Qualifikationen abgeben oder auch an externe Dienstleister auslagern. Allerdings ist es natürlich immer von Vorteil, wenn Sie eine fundierte Ausbildung in der Gastronomie beispielsweise als Köchin oder Konditor und umfassendes Branchen-Know-how mitbringen.

Darüber hinaus sind unternehmerisches Geschick sowie kaufmännische Grundkenntnisse in Buchhaltung, Personalführung, Marketing, Arbeitsrecht, Arbeitssicherheit und Hygienevorschriften von Vorteil, um erfolgreich einen eigenen Gastronomiebetrieb zu leiten.

• Wer sich mit den gängigen Kennzahlen in der Gastronomie auskennt, kann auf Basis dieser KPIs die Rentabilität, Effizienz und Leistung des Betriebes steuern.

• Wer Erfahrung darin hat, Dienstpläne zu erstellen, kann die vorhandenen Personalressourcen optimal nutzen.

• Wer die Preiskalkulation in der Gastronomie beherrscht, kann den Wareneinsatz optimieren und damit gleichzeitig die Lebensmittelverschwendung in der Gastronomie reduzieren.

Sonderfall Café eröffnen

Kochen ist eine Kunst, aber im Gegensatz zum Backen kein Handwerk. Das heißt, für Bäcker:innen und Konditor:innen, die ihr eigenes Café eröffnen und dort selbstgebackenes Brot und Brötchen oder Kuchen und Torten anbieten möchten, besteht streng genommen eine Meisterpflicht. Besitzen Sie selber keinen Meisterbrief, müssen Sie einen Mitarbeitenden, der über die entsprechende Qualifikation verfügt, einstellen.

Ein weiteres Schlupfloch, um diese Voraussetzung zu umgehen und trotzdem ein eigenes Café zu eröffnen, ist, Ihre Köstlichkeiten ausschließlich im Haus zu verkaufen. In Cafés ist ein Meistertitel nur dann erforderlich, wenn Sie Ihre Produkte auch im Außer-Haus-Verkauf anbieten.

Persönliche Voraussetzungen, um ein Restaurant zu eröffnen

Neben den fachlichen Voraussetzungen spielen auch Ihre persönlichen Eigenschaften eine wichtige Rolle, wenn Sie Ihr eigenes Restaurant eröffnen möchten.  

Es sind eine Vielzahl persönlicher Eigenschaften erforderlich:

• Leidenschaft für die Gastronomie, die Sie dazu antreibt, qualitativ hochwertige Produkte anzubieten und ein einladendes Ambiente zu schaffen.

• Flexibilität ist in einer dynamischen Branche wie der Gastronomie, die sich ständig verändert, ebenfalls unerlässlich.

• Eine ausgeprägte Kundenorientierung ist notwendig, um die Bedürfnisse der Gäste zu verstehen und ihnen ein positives Restauranterlebnis zu bieten.

• Im Umgang mit Gästen, Mitarbeitenden und Lieferbetrieben ist Ihre Kommunikationsfähigkeit einer der Erfolgsfaktoren, um in der Gastronomie zu bestehen.

• Die Führung eines gastronomischen Betriebs Organisationsgeschick, um Arbeitsabläufe effizient zu gestalten.

• Stressresistenz ist ebenfalls wichtig. Die Arbeit in der Gastronomie ist oft hektisch und anspruchsvoll. Hier ist eine positive Work-Life-Balance gefragt.

• Schließlich sind unternehmerisches Denken und Risikobereitschaft erforderlich, um Chancen zu erkennen und erfolgreich zu wachsen.

Der bürokratische Dschungel: Genehmigungen und Auflagen, um eine Gastronomie zu eröffnen

So weit, so gut - bisher müssen Sie keine besonderen Voraussetzungen erfüllen oder Genehmigungen einholen, um ein eigenes Restaurant zu eröffnen. Aber ganz ohne geht es natürlich auch in der Gastronomie nicht. 

Angefangen bei 

• gewerberechtlichen Genehmigungen, 

• behördlichen Anmeldungen, 

• gaststättenrechtlichen Konzessionen, 

• baurechtlichen Genehmigungen 

• bis hin zu Auflagen der Lebensmittelhygiene und -sicherheit 

erwartet Sie eine Menge „Papierkram“, um alle behördlichen Auflagen und Vorschriften zu erfüllen und Ihren eigenen Gastronomiebetrieb zu gründen.

Gewerberechtliche Genehmigungen

Bei Gastronomiebetrieben wie einem Restaurant, einer Bar, einem Café oder einem Imbiss handelt es sich um Gewerbebetriebe. Bevor Sie sich in der Gastronomie mit Ihrem eigenen Lokal selbstständig machen, müssen Sie zunächst eine gewerberechtliche Genehmigung beantragen. Der Gewerbeschein ist die Grundvoraussetzung, um in Deutschland eine Gastronomie zu eröffnen. 

Die Genehmigung wird in der Regel beim örtlichen Gewerbeamt erteilt. Die Gebühren für den Gewerbeschein variieren von Bundesland zu Bundesland. Je nachdem, wo Sie Ihren Betrieb gründen, erwarten Sie Kosten in Höhe von 20 bis 60 Euro. 

Um den Gewerbeschein zu beantragen, benötigen Sie einen gültigen Personalausweis. Darüber hinaus müssen Sie im Anmeldeformular Angaben über die Art des geplanten Betriebes machen und darüber, ob Sie Ihr Gewerbe haupt- oder nebenberuflich ausüben. 

Sie erhalten Ihre gewerberechtliche Genehmigung meist innerhalb weniger Tage. Erst dann dürfen Sie in Ihrem Lokal Gäste bewirten.

Anmeldung beim Finanzamt

Das Gewerbeamt gibt die Gründungsinformationen weiter an das Finanzamt, damit Sie eine Steuernummer erhalten, die Sie nach der Eröffnung Ihres Restaurants, Cafés, einer Bar oder einem anderen Gastronomiebetrieb bei allen steuerlichen Angelegenheiten angeben müssen.

erwenden Sie in Ihrem Betrieb zudem eine elektronische Registrierkasse wie ein PC-Kassensystem oder POS-Kassensysteme, die mit einer zertifizierten technischen Sicherheitseinrichtung (TSE) ausgestattet sind, sind Sie laut Kassensicherungsverordnung (KassenSichV) dazu verpflichtet, Art und Anzahl der Kassensysteme sowie die eingesetzte TSE dem Finanzamt mitzuteilen.

Tipp: Kassensystem Pro für Restaurants

Das SumUp Kassensystem und das Kassensystem Pro für Restaurants sind bereits mit einer kostenlosen Cloud-TSE ausgestattet. Damit sind Sie in Bezug auf die KassenSichV auf der sicheren Seite.

Darüber hinaus sind die Kassensysteme, das SumUp Terminal sowie weitere flexible Zahlungstools optimal auf die Bedürfnisse von Gastronomiebetrieben zugeschnitten. Betreiber:innen von Cafes und Restaurants, Foodtrucks, Marktständen, Lebensmittelgeschäften, Schnellrestaurants, Hotels oder Bars und Clubs finden hier die passende Lösung für ihr Business.

Die Gaststättenerlaubnis

Neben dem Gewerbeschein benötigen Selbstständige, die einen Gastronomiebetrieb eröffnen möchten, eine Gaststättenerlaubnis – auch Konzession genannt. Laut §2 des Gaststättengesetzes (GastG) ist die Gaststättenerlaubnis eine gesetzliche Voraussetzung, die benötigt wird, wenn Sie in Ihrem Betrieb zubereitete Speisen und alkoholische Getränke an Ihre Gäste verkaufen.

Sie wird je nach Standort vom Ordnungsamt, Kreisamt oder Gewerbeamt erteilt. Die Kosten für die Konzession belaufen sich auf bis zu 500 Euro.

Die Gaststättenkonzession ist personen-, raum- und betriebsgebunden.

Das bedeutet: 

• Nur Sie persönlich dürfen Ihr Restaurant, Ihre Bar, Ihr Café oder Ihren Imbissstand in den genehmigten Räumen betreiben dürfen. 

·      Wenn Sie Ihren Gaststättenbetrieb nicht selbst führen, muss Ihr Stellvertreter die Gaststättenerlaubnis auf seinen Namen beantragen.

·      Wenn Sie an mehreren Standorten tätig sind, benötigen Sie für jeden dieser Standorte eine Erlaubnis.

Die Konzession, die Sie benötigen, um sich mit dem eigenen Gastronomiebetrieb selbstständig zu machen, erfordert den Nachweis persönlicher und fachlicher Eignung sowie baulicher Voraussetzungen.

Persönliche Eignung

Als Antragsteller:in müssen Sie persönlich zuverlässig sein. Das heißt, Sie dürfen keine einschlägigen Vorstrafen haben und nicht in einer Insolvenz oder ähnlichen finanziellen Schwierigkeiten stecken. 

Als Nachweis für Ihre Zuverlässigkeit dient ein polizeiliches Führungszeugnis sowie eine steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigung vom Finanzamt, die bestätigt, dass keine Verbindlichkeiten aus einer früheren selbständigen Tätigkeit bestehen. 

Darüber hinaus benötigen Sie einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister, der vom zuständigen Ordnungs- oder Gewerbeamt ausgestellt wird. Dieser gibt Auskunft darüber, ob Sie in der Vergangenheit gegen gewerberechtliche Vorschriften verstoßen haben.

Fachliche Eignung

Wer eine abgeschlossene Ausbildung in der Gastronomie vorweisen kann, gilt als fachlich geeignet. Wer ohne entsprechende Vorkenntnisse einen Gastronomiebetrieb eröffnen möchte, muss die Teilnahme an einer Unterrichtung nach §4 GastG nachweisen.

Die sogenannte Gaststättenunterrichtung wird von den Industrie- und Handelskammern (IHK) angeboten. Ziel der Belehrung ist es, über die lebensmittelrechtlichen Vorschriften im Umgang mit Lebensmitteln, die Hygienevorschriften und den Gesundheitsschutz in der Gastronomie zu informieren, um die Gäste vor Gesundheitsgefahren zu schützen.

Erstbelehrung zum Infektionsschutz

Früher war ein Gesundheitszeugnis vom Amtsarzt erforderlich, um die Gesundheit von Personen zu bescheinigen, die in der Gastronomie arbeiten möchten. Heute soll eine Infektionsschutzbelehrung als präventive Maßnahme dafür sorgen, die Verbreitung von übertragbaren Krankheiten zu vermeiden, bzw. sie wirksam zu bekämpfen.

Die Erstbelehrung wird vom Gesundheitsamt oder von Ärzt:innen, die vom Gesundheitsamt beauftragt wurden, durchgeführt. Um die Gaststättenerlaubnis zu beantragen, ist ein Nachweis der Teilnahme erforderlich. 

Bei Antragstellung bzw. Aufnahme einer Tätigkeit in der Gastronomie darf der Nachweis nicht älter als drei Monate sein und soll sicherstellen, dass Ihnen die geltenden Hygienevorschriften in der Gastronomie bekannt sind.

Baurechtliche Genehmigungen

Die Wahl eines geeigneten Standorts für die Eröffnung Ihres eigenen Gastronomiebetriebes spielt eine entscheidende Rolle für Ihren Geschäftserfolg. Hier geht es darum, einen Standort zu finden, an dem Sie die gewünschte Zielgruppe erreichen.

Neben einer sorgfältigen Zielgruppenanalyse ist zudem eine Analyse des Marktes und des Wettbewerbsumfeldes erforderlich, um ausreichend Kunden für Ihren Gastronomiebetrieb zu gewinnen.

Darüber hinaus müssen Ihre Räumlichkeiten bestimmte baurechtliche Bedingungen erfüllen, um die Sicherheit und den Komfort Ihrer Gäste zu gewährleisten. Dies umfasst nicht nur den Gastraum selbst, sondern auch die Küche, Sanitäranlagen und gegebenenfalls die Lagerräume. 

Auch hier sind hohe Hygienestandards und Sicherheit von großer Bedeutung.  

• Die Räumlichkeiten müssen so gestaltet sein, dass sie leicht zu reinigen und zu desinfizieren sind. Dies umfasst unter anderem glatte, leicht zu reinigende Oberflächen, ausreichende Belüftungssysteme und angemessene Abwassereinrichtungen. 

• Selbstverständlich müssen auch die Sanitäranlagen den geltenden Hygienevorschriften entsprechen sowie in ausreichender Anzahl und einer bestimmten Ausstattung vorhanden sein. 

• Außerdem sind Sie dazu verpflichtet, die Anforderungen an den Brandschutz zu erfüllen. 

• Eröffnen Sie Ihren Betrieb in einem Wohngebiet, müssen Sie sicherstellen, dass Lärmbelästigungen für Anwohner:innen beispielsweise durch Schallschutzmaßnahmen auf ein Minimum reduziert werden. 

• Einen weiteren wichtigen Aspekt stellt die Barrierefreiheit in Gastronomiebetrieben dar.

Für den Nachweis, dass sich Ihre Räumlichkeiten eignen und alle baurechtlichen Vorschriften der Gaststättenbauverordnung (GastBauVO) erfüllen, sind für den Antrag Bauzeichnungen und Grundrisse aller Betriebsräume inklusive der Sanitärräume vorzulegen. Darüber hinaus ist ein Miet-, Pacht- oder Kaufvertrag erforderlich.

Sondernutzungserlaubnis Außengastronomie

Möchten Sie Speisen und Getränke nicht nur im Haus, sondern auch draußen auf dem Gehweg oder auf einem Platz vor Ihrer Gaststätte anbieten, brauchen Sie eine Sondernutzungserlaubnis der örtlichen Behörden.  

Da es sich um öffentlichen Raum handelt, müssen Sie die Sondernutzungserlaubnis „Gaststättenbetrieb: Außengastronomie“ beantragen. Dazu benötigen Sie einen Lageplan mit Maßen sowie Angaben über Standort, Art und Dauer der Sondernutzung sowie die Größe der benötigten Straßenflächen. 

Für die Beantragung wird eine Verwaltungsgebühr erhoben. Ohne den Bescheid, der häufig mit Auflagen, Bedingungen und Befristungen verbunden ist, sind Sie nicht dazu berechtigt, öffentlichen Grund zu nutzen. 

Pflichtmitgliedschaft in der IHK und der BG

Gastronomiebetriebe sind zur Mitgliedschaft in der örtlichen Industrie- und Handelskammer (IHK) sowie der Berufsgenossenschaft – in diesem Fall die Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gastgewerbe, kurz BGN – verpflichtet. In der Regel gibt das Gewerbeamt bei der Anmeldung Ihre Gründungsinformationen an die zuständigen Stellen weiter.

Sonderfall Food Truck: Welche Genehmigungen brauchen Sie?

Während Gastronomiebetreibende mit einem festen Standort die allgemeinen Voraussetzungen erfüllen und Genehmigungen beantragen müssen, gelten für die Eröffnung eines Food Trucks abweichende Voraussetzungen.

Je nach Art des Betriebes müssen die rollenden Imbisswagen spezifische Anforderungen an Fahrzeugausstattung und Standorte erfüllen. Zudem benötigen Sie zusätzliche Genehmigungen für Ihren Food Truck.

Keine Gaststätte nach Gaststättenrecht

Wer §1 des Gaststättengesetzes aufmerksam liest, stellt fest, dass es nur dann Anwendung findet, wenn zubereitete Speisen und Getränke an Ort und Stelle verzehrt werden. Das ist bei einem Food Truck aber nicht immer der Fall.

Viele innovative Food Truck Ideen sehen den Verzehr vor Ort nicht vor. Damit werden mobile Imbisswagen vor dem Gesetz nicht als Gaststätte eingestuft und Food-Truck-Betreibende brauchen keine Gaststättenerlaubnis zu beantragen.

Diese Genehmigung ist nur dann erforderlich, wenn Sie Ihren Gästen Tische und Stühle zur Verfügung stellen oder alkoholische Getränke ausschenken wollen.

Reisegewerbe anmelden

Sie planen, mit Ihrem Food Truck deutschlandweit auf Festivals, Flohmärkten und anderen Veranstaltungen vertreten zu sein? Dann handelt es sich vor dem Gesetz um ein Reisegewerbe und Sie benötigen neben der allgemeinen Gewerbeanmeldung zusätzlich eine Reisegewerbekarte.

Einmal beim zuständigen Gewerbeamt beantragt, gilt sie im gesamten Bundesgebiet, ist personengebunden und nicht übertragbar und muss auf Verlangen vorgezeigt werden. Die Kosten für die Karte liegen je nach zuständiger Gemeinde zwischen 150 und 500 Euro.

Stehen Sie dagegen mit Ihrem Food Truck in Ihrer Stadt regelmäßig auf dem Wochenmarkt oder bei verschiedenen Unternehmen auf dem Firmengelände, benötigen Sie keine Reisegewerbekarte. Allerdings benötigen Sie eine Baugenehmigung, sofern Sie planen, über einen Zeitraum von mehr als drei Monaten bzw. regelmäßig an einem bestimmten Standort zu verkaufen.

Gewerbliche Nutzung öffentlicher Verkehrsräume

Zusätzlich zur Reisegewerbekarte benötigen Sie mit dem „Standschein“ von der zuständigen Straßenbaubehörde eine weitere Genehmigung, um Ihre Speisen und Getränke auf öffentlichen Straßen und Plätzen verkaufen zu dürfen.

Diese Sondernutzungserlaubnis gilt als Nachweis, dass durch den Betrieb Ihres Imbisswagens keine Gefahren für den Verkehr oder die öffentliche Sicherheit und Ordnung entstehen. Ohne diese Erlaubnis dürfen Sie Ihren Imbisswagen nur auf Privat- oder Betriebsgelände betreiben.

Besondere Hygienevorschriften für Food Trucks

Für Food Trucks gelten besondere Anforderungen in Bezug auf Beschaffenheit und Ausstattung von Küche und Arbeitsraum. Alle Flächen müssen leicht zu reinigen und zu desinfizieren, der Boden wasserundurchlässig und rutschfest sein. Außerdem müssen ein Doppelwaschbecken mit Kalt- und Warmwasserzufuhr sowie ein geeignetes Abwassersystem vorhanden sein.

HACCP-Konzept

Die Lebensmittelhygiene-Verordnung setzt strenge Standards für die Lagerung, Zubereitung und den Verkauf von Lebensmitteln fest. Dies gilt auch für Food Trucks und beinhaltet die Einhaltung von Hygienevorschriften in der Küche sowie regelmäßige Reinigungen und Schulungen für Mitarbeiter im Umgang mit Lebensmitteln. 

Wer einen Food Truck betreibt, muss ein Konzept zur Gefahrenidentifizierung und -bewertung (beispielsweise HACCP – Hazard Analysis und Critical Control Points) erstellen und mit sich führen.

Zulassung und Fahrzeugsicherheit

Um mit Ihrem Food Truck auf Deutschlands Straßen zu fahren, benötigen Sie eine Kfz-Zulassung für Ihr Fahrzeug. Für die Anmeldung bei der Zulassungsstelle müssen Sie eine Kfz-Haftpflichtversicherung und eine Typengenehmigung vorweisen und nachweisen, dass Ihr Truck keine technischen Mängel aufweist. Vergessen Sie nach erfolgreicher Zulassung auch nicht, Ihr Fahrzeug alle zwei Jahre beim TÜV vorzuführen.

Gute Vorbereitung ist alles!

Die Gründung eines eigenen Gastronomiebetriebes erfordert nicht nur kulinarisches Talent und unternehmerisches Geschick, sondern auch ein gutes Verständnis der behördlichen Anforderungen und Vorschriften. Ob Restaurant, Café, Bar, Imbiss oder Foodtruck - der Weg in die Selbstständigkeit ist mit bürokratischen Hürden verbunden, die es zu meistern gilt. 

Für den Verkauf von Speisen und alkoholischen Getränken sind Gewerbeschein und Gaststättenkonzession unerlässlich. Um die erforderlichen Genehmigungen zu erhalten, sind neben der persönlichen und fachlichen Eignung auch baurechtliche Anforderungen und die Einhaltung geltender Hygienestandards entscheidend für die Eröffnung eines Gastronomiebetriebes. 

Nächste Schritte

1. Analysieren Sie Ihr Konzept und Ihren Standort: Führen Sie eine umfassende Markt‑ und Standortanalyse durch, um Ihr Angebot optimal auf Ihre Ziel­gruppe abzustimmen und die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen zu verstehen.

2. Erstellen Sie ein Konzept und planen Sie Ihr Budget: Legen Sie einen detaillierten Business‑ und Investitions­plan vor, der alle Kosten, die Finanzierung und rechtliche Parameter wie die Rechtsform oder Haftungsfragen berücksichtigt.

3. Formalitäten, Schulungen & Genehmigungen: Erledigen Sie alle formalen Anmeldungsschritte, absolvieren Sie vorgeschriebene Schulungen und holen Sie die branchenspezifischen Genehmigungen ein.